类别：A类　

汉公函〔2025〕83号

对市政协六届四次会议第483号提案的答复函

杨娜娜委员：

您提出的《关于提升天汉大道至南郑大道交通环境的建议的提案》（第483号）收悉。现答复如下：

一、关于北大街小学和76号学校放学时交通拥堵问题

北大街小学和76号学校校门口在上下学时段确实存在交通拥堵现象。主要原因是:道路条件受限。两个学校门前道路（天汉大道至南郑大道）建设年代较早，两侧建筑密集，客观上已无法进行大幅拓宽改造，通行能力有限。高峰时段叠加。学校上下学时间（特别是下午放学时段）与城市晚高峰时段高度重叠，人车流量激增，远超道路承载能力。人车流集中聚集。家长们关心孩子安全、急切接送，短时间内大量接送车辆集中到达和停留，学生集中出入校门，形成瞬时大人流，与车流交织，影响通行效率。采取的针对性措施：优化学生出入路径（空间分流）。

北大街小学在南边院墙处新开一道校门，根据学生的回家方向进行合理分流。家在东边和北边的学生主要使用东门，家在西边和南边的学生主要使用南门，有效分散了单一校门的瞬时人流和车流压力，减少校门口的聚集。错时放学安排（时间分流）。两个学校都已实施“分年级错时放学”制度。放学时，每两个年级之间间隔约5分钟有序离校，大大减少了同一时间涌出校门的学生数量，缓解了瞬时交通压力。设置港湾式停车区（规范停车）。在南郑大道和天汉大道，两个学校东门处，交警联合城管部门，设置港湾式临时停车区域。该区域专供家长短时停车接送孩子，即停即走，减少车辆在主干道上的随意停靠，保障道路通行能力。加强交通疏导与管理（现场保障）。交警部门在上下学高峰时段，如：下午17：30-18：00增派警力在北大街小学和76号学校周边各关键路口执勤疏导，重点指挥交通、规范停车、引导车流快速通行，处理突发情况，保障秩序。学校安排安保人员、值班老师、家长志愿者等在校门口引导学生安全、快速离校，维持秩序。

目前，学生离校秩序明显改善，校门口聚集时间缩短，车辆在不同校门分散停靠，高峰时段车辆通行效率有所提升，拥堵时长和程度有所缓解。我们将持续关注措施运行效果，并根据实际情况动态调整优化。

二、关于万邦十字和张家村十字南北方向，红灯等待时间较长、绿灯时间感觉较短，一次绿灯只能通过几辆车的问题

经核查：这两处路口的红绿灯配时方案，是经过我们专业技术人员在不同时段（特别是高峰时段）进行现场车流量实测后，经过科学计算和反复调试才最终确定的。这两处都是一个四向位的红绿灯控制路口，在设置这类路口的信号灯时，我们的核心目标是平衡各个方向的通行需求，确保整体交通安全和效率的最大化。这意味着我们需要根据实测的各个方向车流量大小来分配绿灯时间，如果某个方向车流量特别大，给它更长的绿灯时间，可能会导致其他方向（可能也包括您所在的方向）车辆积压严重。

目前的配时方案是在综合考虑路口四个方向实测车流数据的基础上设定的，目的是让所有方向的车流都能有序、安全地通过，避免某个方向长时间“霸占”绿灯导致其他方向瘫痪。实际通行时可能因为车流量相对较大，或者绿灯启动后起步时间等因素，感觉一次绿灯通过的车辆数量与期望有差距，红灯等待时间显得较长。我们会持续关注路口的运行状况，定期分析数据，科学设置红绿灯配时。

三、关于“天汉大道至南郑大道使用时间较长，部分路面出现较大裂缝、坑洞、高低不平等状况要及时维修”的问题

城市（或公路）路面的日常养护、维修和管理工作，依法是由路政部门具体负责的。交警部门的职责主要是维护道路交通秩序、处理交通事故、查处交通违法、进行交通安全宣传等。我局交管部门已将您反映的具体路段位置（如：居然之家、76号、体育馆等地附近非机动车道有路面问题）、路面损坏的详细情况（坑洼大小、数量、是否影响通行等），完整、正式地记录并转达给负责该路段养护的路政部门。

四、关于“恢复天汉大桥隔离栏设置”的问题

该路段此前确实安装了隔离护栏。然而，在长期的交通运行监测和事故数据分析中发现，安装护栏期间，该路段发生的交通事故（尤其是剐蹭、碰撞护栏等类型的事故）反而较为集中。经过专业的交通工程团队多次实地勘察和深入分析，主要原因包括护栏在某些位置可能限制了必要的应急避让空间，尤其在夜间或能见度不佳时；部分路段视距受到影响，驾驶员对前方路况的判断可能受阻；与现有的完善的交通标线（如车道线、导流线、人行横道线等）配合使用时，反而在某些场景下增加了交通冲突点或降低了通行效率。

基于上述安全优先的考量，并经过严格的论证和审批流程，相关部门决定对该路段的隔离护栏进行拆除。拆除后，我们持续进行了密切跟踪监测。数据显示，该路段的交通事故发生率较安装护栏时期有了显著下降，整体通行秩序和安全状况得到了有效改善。下一步，我们会定期维护更新交通标线，确保齐全、清晰、醒目，同时加强该路段的巡逻管控和执法力度，重点整治违章变道、超速等行为。

最后，再次感谢您对公安工作的关心和支持！

                               汉中市公安局

2025年10月30日

（联系人：李震，电话：19888965316  ）