类别：B类

汉公函〔2024〕81号

对市政协三次会议第101号提案的答复函

张万春委员：

首先感谢您对我市公安工作的关心和支持！

您提出的《关于减少市民走“狗屎运”的提案》（第101号）收悉。现答复如下：

2021年10月1日《汉中市养犬管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，全市公安机关认真落实《条例》赋予工作职责，及时出台配套政策，全面安排部署，强化宣传引导，持续开展整治，积极推动《条例》落地实施，全市养犬管理工作明显加强。

一是认真安排部署，积极推动条例实施。2021年9月，市公安局制定下发《汉中市公安局养犬登记实施办法》（简称《办法》）。明确养犬登记条件、程序，规范养犬登记管理，确保《条例》顺利实施。条例颁布后，市局积极协调推动市财政、发改部门申报限制养犬管理费收费标准，2022年2月，陕西省发改委、财政厅下发收费标准通知后，市局及时下发《关于做好<汉中市养犬管理条例>贯彻实施工作的通知》，对全市公安机关开展宣传动员、登记办证、常态执法、落实工作保障等提出明确要求。为推动县区政府加大对养犬管理工作的保障支持，市公安局积极协调汇报，2022年12月，市公安局牵头起草并以市政府名义下发《关于进一步做好全市养犬管理工作的通知》（汉政办发〔2023〕57号），对贯彻实施条例作出全面部署。2023年5月，市公安局牵头，联合市委宣传部等九部门下发《关于建立汉中市养犬管理工作协调机制的通知》，进一步明确协调机制成员单位、部门职责、工作规则等，推动形成工作合力。

二是广泛开展宣传，积极倡导文明养犬。2022年1月，联合汉中电视台，策划制作天汉访第48期“《汉中市养犬管理条例》解读”专题节目，市人大法工委、市公安局、市农业农村局领导及专家学者作为访谈嘉宾，重点解读了《汉中市养犬管理条例》的重点内容和重要条款。2023年8月，市公安局相关负责同志参加天汉访“全国文明城市创建”专题节目，就整治不文明养犬行为接受采访。《条例》颁布后，市县公安机关制作短视频、文明养犬倡议书在微信公众号大力宣传依法、文明养犬规定，累计开展网络宣传120余次，组织集中宣传活动100余次，发放宣传资料4.6万份，通过开展形式多样的宣传活动，提高了市民对《条例》的知晓率，为《条例》的顺利实施，引导市民依法养犬、文明养犬营造了良好的舆论氛围。

三是持续开展整治，依法查处违法行为。去年以来，市公安局先后下发《全市公安机关养犬管理专项整治工作方案》、《关于切实加强养犬管理开展不文明养犬行为专项整治的通知》，连续两年部署开展不文明养犬专项整治，坚持宣传发动、登记办证、集中整治、常态执法统筹结合，一体推进养犬管理工作。全市公安机关摸排重点管理区犬只1.5万只，办理养犬登记1200只。全市公安机关充分发挥职能，及时处置涉犬报警求助，联动城管执法力量加强对城市街面、广场绿地、公园等重点区域巡查，特别是早晚遛狗重点时段的管理，及时劝导制止不文明养犬行为。去年以来，全市公安机关共受理涉犬报警800余起，化解涉犬矛盾纠纷362起，劝导制止不文明养犬行为1567起，查处违规养犬行为26起，捕捉流浪犬375只。

虽然取得了一定成效，但由于《条例》实施所需的机构、人员、装备、经费，特别是犬只收容场所建立等工作保障尚未落实到位，加之市民主动登记办证，依法、文明养犬意识还不高，导致登记办证、执法查处、流浪犬收容管理等工作还相对滞后。针对存在的问题，结合您提出的工作建议，下一步，公安机关将进一步发挥养犬管理工作协调机制牵头部门职能作用，强化协调联动、督导检查，执法查处，进一步加强全市养犬管理工作。

一是开展专项督导。组织养犬管理协调机制成员单位，对县区贯彻实施《条例》情况开展专项督导检查，推动县区政府落实主体责任，落实工作保障，推动《条例》全面贯彻实施。

二是加大巡查执法。充分发挥各职能部门作用，组织联合执法检查，加强重点区域、重点时段巡查，重点对饲养禁养犬、无证养犬、不按规定束牵引带、不及时清理犬只粪便、犬只伤人、犬吠扰民等违法行为从严查处。

三是倡导文明养犬。采取网络宣传、集中宣传、入户宣传等形式广泛宣传《条例》内容，倡导依法、文明、规范养犬。通过深入宣传，营造浓厚氛围，发动广大市民积极参与，自觉做到规范养犬、文明养犬。

最后，再次感谢您对公安工作的关心和支持！

 汉中市公安局

2024年8月16日

（联系人：李其波，电话：2688890）