类别：B类

汉公函〔2024〕53号

对市政协六届三次会议第273号提案的答复函

梁静君委员：

您提出的《关于全市优化交通信号灯的提案》（第273号）收悉。现答复如下：

一、关于信号灯配时优化和智能提升问题

城市交通信号灯配时优化是提高道路通行效率、缓解城市交通拥堵、预防和减少交通事故的有效管理手段和途径。汉中市公安局交警支队高度重视交通信号灯配时优化提升工作，目前已经采取的工作措施有：一是在全市范围印发了《全市城市道路交通信号灯配时优化提升实施方案》，督促指导全市公安交管部门重点排查、整改、优化本辖区交通流量大、拥堵严重的交叉路口以及中小学校、医院、商圈附近路口的信号灯配时问题，做到发现一处整改一处；二是依据市公安局、市发改委和市交通运输局联合印发的《汉中市大气污染治理城市智慧交通“绿波带”建设实施方案（2023-2027年）》，深入调研摸排了全市路网结构特点和交通流特点，积极推动全市交通信号灯“绿波带”建设，围绕主干路关键路口等易拥堵重点区域，认真梳理符合建设“绿波带”条件的具体路段，目前全市共建成“绿波带”5条，已纳入待建计划3条，其中汉台城区已建成的天汉大道“绿波带”目前已实现了车辆由北向南，非高峰时段以大约40KM/H速度行驶的静态绿波功能；三是依托流量监测设备建设，开展信号灯自适应智能优化配时。当前，支队依托外贷项目建设，已在汉台城区44个路口加装了视频流量检测设备，待相关配套组件升级调试完成后，能够实现根据路口车流量变化情况，单点信号灯智能调控配时。

同时，目前全市依然存在个别路段的信号灯时间设置优化不到位的问题，下一步支队将从以下几个方面着力提升：一是根据辖区交通流量变化情况，针对群众反映强烈的重点路口路段加强实地调研，结合周边交通实际情况，做好常态化的信号灯配时优化和运维巡检工作；二是积极争取资金，推进城市易拥堵路段“绿波带”建设。以汉台城区为例，在持续优化已建成的天汉大道“绿波带”功能的同时，力争在今年下半年，完成兴汉路“绿波带”建设，提升中心城区东西向整体交通通行能力；三是加强信号灯智能管控建设。在目前汉台中心城区路口已加装的视频流量监测设备基础上，积极争取财政资金，替换升级老旧信号控制机等基础设备，实现单点路口信号灯根据车流量变化动态自适应控制配时。同时，全市公安交管统一的信号控制系统平台已纳入全市“智慧公安”总体建设规划，可全面提升汉台城区交通信号灯智能化管控服务水平，为广大人民群众提供更好的驾乘出行体验。

二、关于信号灯直行与左转多相位模式设置问题

信号灯设置左转和直行分相位控制的好处是能够有效地避免左转弯机动车与直行机动车、非机动车、行人之间的冲突，保证路口的交通秩序。这种方式在交通流量大的路口效果较为明显，因为它能够减少车辆之间的冲突，提高路口的安全性。此外，当路口宽度、导向车道数量等条件具备时，采用这种方式可以加大直行通行能力，同时减少路口配时的总运行时间，提高平均行车速度和通行能力。但这种模式的缺点是信号灯周期较长，增加车辆排队等候时间，可能会导致车辆流动慢，路段的交通压力增大。

当前，汉台城区天汉大道和兴汉路等城市主干道已设置了信号灯直行与左转分离的多相位模式，其中，在天汉大道中段进行整体交通组织优化，改设直行待行区以来，据初步统计，路段拥堵指数下降10%，交通通行效率提升16%，平均车速提高11%，高峰期排队缩短20%。下一步，支队将根据道路交通流量监测情况，适时调整大流量路口信号灯相位模式，不断优化提升全市道路交通通行能力。

三、车让人通行道路缺少信号灯设施问题

近年来，全市各县区道路管理部门和道路经营单位按照陕西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第二十六条之规定，在新建、改建、扩建道路时，按照国家标准和技术规范要求同步规划、设计、建设交通信号灯、交通标志、交通标线、交通技术监控设备和防护隔离设施等交通安全设施。待道路竣（交）工验收后，依据陕西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第二十七条之规定，交由公安交管部门管理使用。特别在市政府“4111”工程实施以来，全市各县区规划应建设交通信号灯路口238处，已建设218处，建设完成率91.6%。但受城市经济发展规模、机动车保有量和财政资金保障等多种因素影响制约，目前全市信号灯设施建设重心依然是城市道路交通十字或交叉路口，道路中段的车让人通行口基本未设置信号灯设施。下一步，支队将持续推动全市交通信号灯规范化建设，一方面，针对新建、改建、扩建道路，公安交管部门将以“三同时”制度为抓手，主动对接道路建设主体单位，对存在车让人通行需求且符合要求的路段提出加装信号灯及配套设施的意见建议，推进道路交通安全设施规范化建设；另一方面，针对已建道路上缺少信号灯设备的路口路段，支队将结合辖区实际，加强工作调研，对发现确有必要且安装信号灯后不会增加交通事故隐患风险的车让人通行路段，督促辖区大队并协商相关部门争取资金支持，采取新增、迁移等方式，补齐信号灯、标志标线和技术监控设备等交通安全设施，进一步保障群众交通出行安全。

感谢您对汉中市公安交管工作的关心和支持，希望今后对我们的工作提出更多宝贵的意见和建议。

汉中市公安局

2024年7月19日

（联系人:王钧，电话:13110393333）

抄送：市政协提案委，市政府督查室。