类别：A类

汉公函〔2024〕49号

对市政协六届三次会议第404号提案的答复函

文思亮委员：

您提出的《关于优化天汉大道、西环路机动车道的提案》（第404号）收悉。现答复如下：

首先，感谢您对道路交通安全管理工作的关注。您提出的天汉大道、西环路交通问题一直是交警部门关注的重点。

近年来，随着汉中中心城区经济社会快速发展，机动车辆日益增多，天汉大道作为城区南北方向双向六车道主干道，由于道路路网结构不完善，东西方向双向四车道，且不同方向车流不对等，交通缓行呈常态化趋势。据统计，天汉大道日均车流量3万余辆，早晚高峰时间段，每小时车流量达到近4千余辆，通行压力巨大，道路交通拥堵问题成为市民关注的重点。为了保证中心城区标志性道路畅通有序，交警部门对天汉大道实地调研“把脉”、发掘路口“空间”、优化信号灯“配时”等精准施策措施，尽最大努力提升道路交通通行效率。一方面，我们发掘道路空间。天汉大道南北方向直行车道车流量大，左转车道车流量相对较少，尤其是在早晚高峰时段交通拥堵严重。为充分利用路口有限空间，有效提高路口通行效率，缓解天汉大道交通拥堵，我们将天汉大道七个路口的南北方向由原左转待行统一调整为直行待行通行方式，缩短了部分车辆由起步位置到路口的距离。另一方面，我们不断优化信号配时，提升信号配时与交通流量的匹配度，初步实现“绿波带”通行，群众通行的顺畅感和体验感较好。据近期统计对比，天汉大道拥堵指数下降10%，交通通行效率提升16%，平均车速提高11%，高峰期排队缩短20%。

西环路是城区西片南北通行的主要道路，该路段为双向四车道，不但承担了南北向交通的道路职责，也承担了天汉大道分流的一部分交通流，日常道路交通压力较大。西环路作为最早的环城道路所连接的东西向道路和路口不规则，多个路口相互交织导致规划难度较大，如莲湖西路与西环路路口。部分路口距离较近，高峰期容易相互影响造成拥堵，平峰期则容易造成人为拥堵。加之，道路两侧居民小区稠密，学校和中心医院等人流车流聚集较多，加剧了交通疏堵保畅压力。我们在日常工作中主要开展了以下工作：一是科学设置红绿灯，理顺道路沿线交通流设置。我们咬定交通硬件设施保安全不放松，督促道路建设部门在西环路建成红绿灯13处。特别是莲湖西路与西环路路口、康复路口，道路分布不对称且有中心医院等重点交通流聚集单位，我们多次实地调研并咨询交通科研单位和专家，最终采取三灯联控，阶段放行的办法克服了交通流规划难题。二是加强了停车规划和管理工作。积极督促中心医院建成了综合停车场所、道路周边酒店、居民点和商圈开放地下和院内停车场所，基本保证了群众出行的停车需求。在此基础上，汉台交警加大了西环路沿线的巡逻管控措施，全力保证高峰路口见警指挥，平峰全线巡逻纠违，确保了静态交通秩序平稳。三是围绕中心城区“上放学交通潮汐”，坚持在学生上下学时安排警力进行交通疏导，同时加大学校周边道路的交通秩序进行全面整治力度，依法从严查处车辆超速行驶、闯红灯、人行横道不让行人等违法行为，防止出现道路交通拥堵，为广大师生上下学提供优良道路交通环境。

尽管我们采取了多种措施加强交通管理疏堵保畅工作，但受限于城区道路交通基础设施状况，天汉大道和西环路在高峰期和雨雪天气情况下还存在拥堵和通行效率低下的问题，我们将坚持目标导向和问题导向，采取“一点一策”优化措施，持续推进城市交通精细治理，为市民群众出行营造更加安全畅通、文明有序的道路交通环境。您所提出的取消绿化带增加车道的建议对于疏堵保畅工作具有重要建设性意义，但还存在一些机制性问题。一是取消绿化带涉及城市规划、园林处等部门，汉中作为园林城市，取消绿化还需要进一步论证和审批，也请各界代表协助进行呼吁。二是绿化带实际上也承担着机非隔离的重要交通功能。目前，两条道路机动车、非机动车依靠绿化带分割而各行其道，取消绿化带可能会造成非机动车乱穿乱行、占用机动车道行驶等问题，进而降低机动车道交通效率。三是两条道路的拥堵往往发生在上下班、上放学等高峰时段和雨雪等特殊时段，交警部门将以奉献自我的拼搏精神和数据化信息化的科学规划，正进一步挖掘高峰期道路通行潜力，并将视情况提出拓宽道路的建议。

交通秩序是城市管理的一项重要工作，事关城市面貌、经济发展和人民福祉，感谢您对交通管理工作的支持，希望你在今后的工作中多提宝贵建议和意见。

汉中市公安局

2024年7月19日

（联系人:何桦，电话:18691615539）